28 сентября 2025 года молдаване отправятся на выборы, которые могут оказаться самыми судьбоносными парламентскими выборами в истории страны. Их результат определит не только геополитическую ориентацию Молдовы, но и может повлиять на ход войны в соседней Украине.
Если граждане вновь доверят власть Партии действия и солидарности (PAS), страна продолжит курс на европейскую интеграцию и приблизится к реализации своей цели — вступлению в Европейский союз к 2030 году.
Россия, которая считает Молдову частью своей сферы влияния, не готова смириться с таким исходом. В преддверии выборов Кремль задействовал беспрецедентные ресурсы, чтобы сместить PAS и заменить его пророссийским правительством (Milena Onisim 2025).
Для этого Москва прибегла ко всем своим привычным тактикам. Считается, что Кремль оказал материальную и финансовую поддержку практически всем партиям, выступающим против PAS, и сыграл ключевую роль в формировании Патриотического избирательного блока, объединившего основные пророссийские партии Молдовы. Москва также развернула массированную кампанию дезинформации, представляя PAS и президента Маию Санду как потенциальных «фашистских диктаторов», которые могут втянуть Молдову в войну в Украине.
Эта кампания выявила и новую тактику: мобилизацию избирателей в сепаратистских регионах. Россия и её молдавские союзники призывают более 274 тысяч граждан Молдовы, имеющих право голоса в Приднестровье, пророссийском анклаве на востоке страны, принять участие в выборах. Ещё более примечательно, что власти в Тирасполе, десятилетиями препятствовавшие участию в молдавской политике, теперь вторят этим призывам.
Схожесть риторики указывает на скоординированные усилия и знаменует новую форму гибридного вмешательства: сепаратистские регионы теперь используются не только как инструмент дестабилизации своим существованием, но и как рычаг для прямого влияния на результаты выборов в пользу Кремля.
От гражданской войны к избирательному инструменту
Молдова утратила контроль над Приднестровьем после короткой, но кровопролитной войны 1992 года, когда российские войска вмешались на стороне сепаратистов. Кишинёв никогда не признавал независимость самопровозглашённого региона и официально продолжает считать его своей суверенной территорией (Harrington 2022).
Несмотря на отсутствие международного признания, Приднестровье как де-факто государство существует уже более трёх десятилетий — главным образом благодаря российской финансовой и гуманитарной поддержке, включая бесплатный газ.
Около трёх четвертей из 465 тысяч жителей Приднестровья — примерно 347 тысяч человек — имеют гражданство Молдовы («347,161 Residents of the Transnistrian Region Hold Citizenship of the Republic of Moldova | Government REPUBLIC of MOLDOVA» 2025). Однако наличие гражданства не означает лояльности Кишинёву. Опросы показывают, что подавляющее большинство приднестровцев идентифицируют себя с де-факто государством и выступают за сохранение независимости (Cojocaru 2006). Большинство сохраняют молдавские паспорта по прагматическим причинам: прежде всего, для возможности путешествовать в ЕС, а в последнее время — как гарантированный путь бегства на случай, если война перекинется из Украины (Erizanu 2022).
С момента первых парламентских выборов 1994 года власти Кишинёва сталкивались с проблемой привлечения приднестровских избирателей. Обладая законным правом голоса, они были недосягаемы напрямую, поскольку на территории региона невозможно было открыть участки. Вместо этого избирательные участки создавались в «зоне безопасности» — населённых пунктах под контролем Молдовы вдоль де-факто границы («Constituirea Secțiilor de Votare Pentru Alegătorii Din Stânga Nistrului» n.d.).
В 1990-х и начале 2000-х годов руководство Приднестровья активно препятствовало участию избирателей: перекрывало дороги, оказывало давление на работодателей, заставляя их изымать молдавские паспорта. Эта политика начала меняться лишь в 2016 году, когда впервые приднестровцы составили около одного процента национального электората. Но процесс сразу же был омрачён достоверными сообщениями о том, что пророссийская Партия социалистов Республики Молдова (ПСРМ) организовывала транспорт для приднестровцев и платила им за голосование в пользу своего кандидата Игоря Додона («Constituirea Secțiilor de Votare Pentru Alegătorii Din Stânga Nistrului» n.d.).
Тем не менее, явка граждан Молдовы, проживающих в Приднестровье, оставалась низкой. Менее 30 тысяч приднестровских избирателей проголосовали как на парламентских выборах 2021 года, так и на президентских выборах и референдуме о ЕС в 2024 году. Основываясь на этих цифрах, Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Молдовы сократила количество участков для жителей Приднестровья в 2025 году с 41 до всего лишь 12 (Sandu Unguri͡anu 2025).
Искусственно созданный скандал
Сокращение вызвало цепь необычных событий. В начале августа Верховный Совет Приднестровья, де-факто парламент региона, выступил с обращением, осудив это решение как нарушение «демократических и прав человека» и потребовал открыть не менее 40 участков. Вскоре за ним последовали петиции местных властей и недавно созданных приднестровских НПО.
Через несколько дней Патриотический блок организовал протест у здания ЦИК в Кишинёве, в котором доминировала его крупнейшая партия — ПСРМ. Её лидер Игорь Додон обвинил власти в дискриминации приднестровцев и, что особенно показательно, заявил, что сокращение числа участков фактически означает признание независимости сепаратистов (ПСРМ, 2025). Обычно подобные заявления вызывали бы яростную реакцию Тирасполя. На этот раз сепаратисты проигнорировали слова Додона и продолжили критиковать молдавские власти.
Кремлёвские чиновники и российские государственные СМИ быстро подхватили тему. Представитель МИД Мария Захарова призвала Молдову гарантировать избирательные права приднестровцев, а такие издания, как «Комсомольская правда», обвинили PAS в умышленном исключении пятой части электората (Novosti PMR, 2025).
Приднестровье, Россия и пророссийские партии Молдовы не только сосредоточились на одной и той же проблеме, но и озвучивают идентичные обвинения, что указывает на беспрецедентный уровень координации. Каждая сторона обвиняет власти Молдовы в «избирательной инженерии» и использует сокращение числа участков, чтобы заранее поставить под сомнение легитимность выборов.
Зачем нужна мобилизация приднестровских голосов?
Хотя три актора действуют согласованно, каждый преследует собственные цели в стремлении к более широкой мобилизации приднестровцев.
Для Патриотического блока рост участия приднестровцев в парламентских выборах означает шанс получить дополнительные места и уравновесить голоса диаспоры, которая стабильно поддерживает проевропейские власти.
В Молдове действует система пропорционального представительства в едином общенациональном округе. Приднестровские избиратели исторически голосовали за пророссийские партии и, как показывает опыт прошлых выборов, могут быть направлены в определённую сторону. Если бы даже половина из более чем 200 тысяч граждан Молдовы, проживающих в Приднестровье, приняла участие, Патриотический блок мог бы получить 15–20 мест — огромный результат для системы, где решают минимальные различия. Это особенно важно на фоне снижения популярности PAS внутри страны, хотя прогнозы сохраняют его как крупнейшую партию.
Наиболее важно то, что голоса приднестровцев могли бы компенсировать голоса диаспоры, являющейся ключевой базой поддержки PAS. Так, референдум о ЕС 2024 года прошёл лишь благодаря мобилизации диаспоры (Rickard Lindholm и Masa Ocvirk, 2024). Москва даже пыталась воспользоваться этой динамикой: молдавские эмигранты в Италии недавно устроили акцию протеста у консульства в Милане с требованием открыть больше участков для приднестровцев — странное зрелище, почти наверняка срежиссированное Кремлём.
Для России ставки носят экзистенциальный характер. С начала 1990-х годов Кремль стремился влиять на политический курс Молдовы, но выборы 2025 года приобретают особую срочность. Пророссийское правительство не только восстановило бы влияние Москвы в «ближнем зарубежье», но и стало бы редкой внешнеполитической победой на фоне нарастающих трудностей в Украине и снижения авторитета в Южном Кавказе и Центральной Азии.
Москва может рассматривать выборы как последний реальный шанс остановить движение Молдовы на Запад. Хотя цель PAS вступить в ЕС к 2030 году выглядит амбициозной, учитывая застопорившиеся кандидатуры Албании и Северной Македонии, Кремль не желает рисковать потерей ещё одного постсоветского государства. Ведь оправданием вторжения в Украину послужило предотвращение её вступления в НАТО, хотя в 2022 году такой перспективы не существовало.
Выборы также пересекаются с военным планированием России. Секретные украинские документы свидетельствуют: Кремль надеется, что пророссийское правительство в Кишинёве позволит транзит до 40 тысяч российских военных через Молдову и их размещение в Приднестровье, откуда они могли бы начать наступление на Одессу (Milena Onisim 2025).
Внутриполитическая повестка Кремля добавляет ещё один слой. В июле появились сообщения, что первый заместитель руководителя администрации Путина Сергей Кириенко, которого часто называют «вторым человеком в России», взял Молдову под свой контроль (Andrey Pertsev, 2025). Кириенко выступает за более открытое вмешательство в «ближнее зарубежье» и имеет опыт манипуляций выборами; ему приписывают организацию победы Бадры Гунбы на выборах де-факто президента Абхазии в 2024 году, несмотря на массовые антироссийские протесты накануне. Считается, что именно он стоит за инициативой по мобилизации приднестровцев в Молдове, а украинские источники утверждают, что он выделил 30 миллионов долларов на транспортировку и подкуп избирателей.
Хотя можно предположить, что Приднестровье просто выполняет приказы Кириенко, у региона есть и собственные интересы. Полномасштабное вторжение России в Украину серьёзно ударило по Приднестровью. Закрытие границы Киевом отрезало регион от важного торгового партнёра и лишило доступа к одесскому порту — жизненно важной артерии его внешней торговли.
Отсутствие международного аэропорта означало, что весь импорт и экспорт проходил через Молдову. PAS использовала этот факт в своих интересах: все грузовики на де-факто границе подвергались придирчивым проверкам, а на приднестровский экспорт накладывались акцизы и пошлины. Сепаратистские власти обвинили Кишинёв в «блокаде», что последний, разумеется, отрицает (Madalin Necsutu, 2024). Ситуацию усугубило и то, что Украина отказалась продлить транзитное соглашение с «Газпромом», оставив Приднестровье на несколько недель без газа и фактически доведя регион до грани экономического коллапса.
Для руководства Приднестровья победа Патриотического блока означала бы более дружественное правительство в Кишинёве. Формальное признание на повестке не стоит, но они надеются на ослабление таможенного контроля, возобновление торговли и, возможно, восстановление закупок молдавскими властями приднестровской электроэнергии, приостановленных при PAS.
Заключение: беспроигрышная стратегия для союзников Москвы
Останется ли явка приднестровцев высокой — пока не ясно. Но для пророссийских партий Молдовы это беспроигрышный сценарий. Массовое участие может склонить выборы в их пользу, удовлетворив как Москву, так и Тирасполь, и даже повлиять на ход войны в Украине. Низкая явка, в свою очередь, даст повод поставить под сомнение легитимность голосования и разжечь длительные антиправительственные протесты, вновь поддержанные Кремлём и находящимся в изгнании олигархом Иланом Шором.
* Под Приднестровьем понимается самопровозглашённое, непризнанное образование на территории Республики Молдова.
Источники:
“347,161 Residents of the Transnistrian Region Hold Citizenship of the Republic of Moldova | Government REPUBLIC of MOLDOVA.” 2025. Gov.md. 2025. https://gov.md/en/comunicate-de-presa-bpr/347161-residents-transnistrian-region-hold-citizenship-republic-moldova.
Cojocaru, Natalia. 2006. “NATIONALISM AND IDENTITY IN TRANSNISTRIA.” Innovation: The European Journal of Social Science Research 19 (3–4): 261–72. doi:10.1080/13511610601029813.
“Constituirea Secțiilor de Votare Pentru Alegătorii Din Stânga Nistrului.” n.d. Accessed September 5, 2025. https://promolex.md/wp-content/uploads/2021/03/Policy_Brief_Constituire_SV_Transnistria_ro-1.pdf.
Erizanu, Paula. 2022. “‘I Don’t Feel Safe Here’: Transnistria Fears Could Spark Moldova Exodus.” The Guardian. The Guardian. May 2022. https://www.theguardian.com/world/2022/may/01/i-dont-feel-safe-here-transnistria-fears-could-spark-moldova-exodus.
Harrington, Keith. 2022. “Transnistria Celebrates ‘Independence Day’ in Shadow of War.” Balkan Insight. September 2, 2022. https://balkaninsight.com/2022/09/02/transnistria-celebrates-independence-day-in-shadow-of-war/.
Lindholm, Rickard, Masa Ocvirk. 2024 “What Moldova’s Narrow EU Referendum Results Mean for Its European Future.” Wilson Center. 2024. https://www.wilsoncenter.org/article/what-moldovas-narrow-eu-referendum-results-mean-its-european-future.
Necsutu, Madalin. 2024. “Transnistria Congress Accuses Moldova of ‘Blockade’, Gives Russian Annexation a Miss.” Balkan Insight. February 28, 2024. https://balkaninsight.com/2024/02/28/transnistria-congress-accuses-moldova-of-blockade-gives-russian-annexation-a-miss/.
Novosti PMR. 2025. “Marii͡a Zakharova: Zhiteli Pridnestrovʹi͡a zhalui͡utsi͡a na diskriminat͡sii͡u so storony vlasteĭ Moldovy.” Novosti Pridnestrovʹi͡a. August 21, 2025. https://novostipmr.com/ru/news/25-08-21/mariya-zaharova-zhiteli-pridnestrovya-zhaluyutsya-na.
Onisim, Milena, 2025. “Planul de „Milioane de Dolari” al Kremlinului Pentru a Schimba Puterea La Chișinău: Cum Vrea Să Influențeze Parlamentarele Și Numele Politicienilor Vizați În Documentele Secrete. Jurnalist Ucrainean: „Este Periculos Pentru Întreaga Europă”.” Ziarul de Gardă. September 3, 2025. https://www.zdg.md/stiri/planul-de-milioane-de-dolari-al-kremlinului-pentru-a-schimba-puterea-la-chisinau-cum-vrea-sa-influenteze-parlamentarele-si-numele-politicienilor-vizati-in-documentele-secrete-jurna/.
Pertsev, Andrey. 2025. “What to Expect from the Kremlin’s New Overseer of Post-Soviet States.” 2025. Carnegie Endowment for International Peace. 2025. https://carnegieendowment.org/russia-eurasia/politika/2025/07/russia-post-soviet-politics?lang=en.
PSRM. 2025. “PSRM: Cerem Vot Egal Pentru Toți Moldovenii. CEC – Sub Controlul Opoziției!” PSRM - Partidul Socialiștilor Din Republica Moldova. August 19, 2025. https://socialistii.md/psrm-cerem-vot-egal-pentru-toti-moldovenii-cec-sub-controlul-opozitiei/.
Sandu Unguri͡anu. 2025. “Dli͡a zhiteleĭ Pridnestrovʹi͡a otkroi͡ut ne bolee 10 uchastkov dli͡a golosovanii͡a.” Nokta. August 19, 2025. https://nokta.md/dlya-zhitelej-pridnestrovya-otkrojut-ne-bolee-10-uchastkov-dlya-golosovaniya/.
