Взгляд Центра KHAR
16 мая 2025 года в столице Албании, Тиране, состоялся шестой саммит Европейского Политического Сообщества (ЕПС), который оценивается как один из важнейших поворотных моментов в вопросах геополитической стабильности, безопасности и экономической координации на европейском континенте. Этот саммит стал важной площадкой, где лидеры 47 европейских стран собрались для обсуждения будущего континента, определения стратегических направлений и формирования новых дипломатических рамок (European Political Community, 2025).
Саммит был организован вокруг четырёх основных тем: безопасность и оборона, экономическая устойчивость и конкурентоспособность, миграция и молодежная политика, а также роль Европы на международной арене. Особенно в период продолжающейся войны в Украине и ускоренного глобального энергетического перехода европейские государства подчеркнули важность более тесного сотрудничества по этим четырём направлениям (European Political Community 2025).
Повестка по безопасности и позиция в отношении России
В центре внимания саммита в Тиране находилась продолжающаяся война в Украине и дестабилизирующая политика России в регионе. Президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Фридрих Мерц открыто осудили российскую военную агрессию и призвали европейские страны принять более жёсткие меры (Reuters 2025). Урсула фон дер Ляйен в ходе саммита объявила, что Европейская комиссия готовит 28-й пакет санкций против России. Этот пакет затронет энергетический сектор, так называемый «теневой флот» и финансовую сферу (AP News 2025).
Эти инициативы демонстрируют стремление Европы укреплять свою структуру безопасности не только в рамках НАТО, но и посредством таких независимых платформ, как ЕС и ЕПС.
Стратегическая автономия Европы и проблема зависимости от НАТО
Одним из ключевых моментов саммита стала критическая дискуссия о зависимости Европы от США в вопросах безопасности. Президент Макрон вновь поднял идею «стратегической автономии», заявив, что Европа не может обеспечивать свою безопасность, опираясь исключительно на НАТО и поддержку США (European Western Balkans 2024).
Эта риторика отражает стремление Европы усилить свою способность к принятию военных и политических решений и свидетельствует о том, что Европейское Политическое Сообщество может стать инструментом достижения этой цели.
Миграция и роль молодежи: интеграция внутренней политики
На саммите в Тиране обсуждались не только геополитические вопросы, но и миграционные потоки, а также роль молодежи в будущем развитии Европы. Целью является реализация согласованных подходов в области миграции и усиление механизмов контроля на границах (European Political Community 2025). Кроме того, были предложены конкретные инициативы по развитию цифровых навыков у молодежи, расширению образовательных возможностей и интеграции на рынок труда.
Этот блок вопросов показывает, что европейские государства осознают необходимость координации и в сфере внутренней политики для обеспечения долгосрочной социальной и экономической стабильности.
Саммит Европейского Политического Сообщества в Тиране стал шагом к более глубокой интеграции в вопросах безопасности, энергетики и миграционной политики Европы. Саммиты ЕПС предоставляют возможность политического участия и странам, не входящим в ЕС, тем самым расширяя геополитическую карту Европы и стремясь к политическому консенсусу. Встреча в Тиране ещё раз продемонстрировала: Европа не намерена оставлять свою судьбу в руках сверхдержав — напротив, она готовится к реальным шагам по дальнейшему укреплению политического и оборонного суверенитета.
Парадокс европейских ценностей
Но как расценивать участие президента Азербайджана Ильхама Алиева, обвиняемого Европой в «авторитарном управлении» и «систематических нарушениях прав человека», и даже названного диктатором президентом Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Теодоросом Руссопулосом, на этом саммите? (Toplum TV 2025). Это дипломатия приглашений или отказ от собственных ценностей?
Европейское Политическое Сообщество изначально создавалось как политическая платформа для расширения диалога между Европейским Союзом и странами, не входящими в ЕС. Однако участие авторитарных лидеров, таких как Ильхам Алиев, вызывает справедливые вопросы о селективном применении европейских ценностей.
За последние пять лет азербайджанские власти полностью подавили политическую оппозицию и провели систематические репрессии против журналистов и политических активистов (Human Rights Watch 2023). В этом контексте присутствие Ильхама Алиева за одним столом с европейскими лидерами ставит под сомнение легитимность саммита и провозглашаемые им ценности.
В 2023 и 2024 годах в Азербайджане происходили массовые аресты журналистов, закрытие независимых СМИ и паралич деятельности неправительственных организаций — все это нашло широкое отражение в международных отчётах (Amnesty International 2024). Эти действия противоречат Европейской конвенции по правам человека и являются недопустимыми для страны, являющейся членом Совета Европы.
Тем не менее, участие Алиева в саммите и его встречи с рядом европейских лидеров придают репрессивному режиму образ международной легитимности. Это удар не только по азербайджанскому народу, но и по приверженности самой Европы своим ценностям.
В европейской политике вопросы энергетической безопасности и геополитического баланса зачастую ставятся выше прав человека. Доступ азербайджанского газа на европейский рынок и стратегическое положение страны в регионе приводят к применению двойных стандартов по отношению к режиму Алиева. Это превращает идею «Европы, основанной на ценностях» в жертву чрезмерного прагматизма.
Предоставление трибуны авторитарному лидеру Азербайджана в условиях, когда белорусский лидер Лукашенко остается в изоляции, — яркое проявление избирательного подхода Европы. Ильхам Алиев словно стал «симпатичным авторитаристом» Европы. Эти двойные стандарты подрывают доверие внутри Европы и ставят под сомнение этическую устойчивость внешней политики ЕС.
Сотрудничество или безнравственность?
Хотя Европейское Политическое Сообщество провозглашает своей целью формирование общего политического пространства вокруг европейских ценностей, участие таких лидеров, как Ильхам Алиев, лишает эту идею смысла. Предоставление трибун авторитарным режимам означает легитимизацию их внутреннего насилия и репрессий. Если ЕПС действительно стремится формировать будущее Европы, то это будущее должно основываться на дипломатии, построенной на принципах и ценностях, а не на прагматических уступках
Источники
AP News. (2025, May 16). European leaders agree on new Russia sanctions at Tirana summit. https://apnews.com/article/d93418ccf6c795cbeb3d28de6c13bf49
European Political Community. (2025). 6th European Political Community Summit – Tirana. European Council. https://www.consilium.europa.eu/en/meetings/international-summit/2025/05/16/
European Western Balkans. (2024, November 8). Macron: Europe can no longer rely on the US for its security. https://europeanwesternbalkans.com/2024/11/08/european-political-community-summit-in-budapest-security-of-europe-can-no-longer-rely-on-us/
Toplum TV. 2025. “AŞPA Prezidenti: ‘Biz Nə İlham Əliyevdən, Nə Də Özünü Diktator Kimi Aparanlardan Qorxuruq.’” Toplum TV. https://toplummedia.tv/siyaset/paspa-prezidenti-ldquobiz-ne-ilham-eliyevden-ne-de-oumlzuumlnuuml-diktator-kimi-aparanlardan-qorxuruqrdquop.
Reuters. (2025, May 16). EU readying new sanctions to increase pressure on Russia, von der Leyen says. https://www.reuters.com/world/europe/eu-readying-new-sanctions-increase-pressure-russia-von-der-leyen-says-2025-05-16/
Amnesty International. (2024). Azerbaijan 2023/24: Repression Without Limits. https://www.amnesty.org/en/location/europe-and-central-asia/azerbaijan/report-azerbaijan/
Freedom House. (2024). Nations in Transit 2024 – Azerbaijan. https://freedomhouse.org/country/azerbaijan/nations-transit/2024
Human Rights Watch. (2023). World Report 2023: Azerbaijan. https://www.hrw.org/world-report/2023/country-chapters/azerbaijan
